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【重磅】中共中央、國務院:研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區!
日期:2020-05-20 09:21:56 作者:管理員 點擊:0
摘要:5月17日,中共中央、國務院公布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,《意見》分為7大點,36條,全文共10282字。
5月17日,中共中央、國務院公布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,《意見》分為7大點,36條,全文共10282字。
 
下面,讓我們來回顧一下,國家實施西部大開發戰略以來經歷的重大事件。
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西部大開發的戰略,帶給西部人民的是肉眼可見、伸手可觸的改變。特別是2012年以來,西部的GDP年均增速達8.9%,高出全國1.8個百分點。如今的成都、重慶,火鍋、串串、潮流時尚,已是火遍全網的“網紅城市”。特別是四川,不僅經濟總量年均增速超過50%,在西部12個省市之中,穩居頭把交椅,也是唯一一個GDP突破4萬億的省份。
 
此次印發的《意見》則是指導西部大開發未來“10年、15年”發展的謀劃,至此西部各省將告別1.0、2.0篇章,正式迎來第三個10年的3.0的時代。那么對于四川來說,會有著什么特別的地方呢?
 
首先大開發,必須把握高質量。從西部大開發的前20年的各種文件和規劃中我們可以看到,從最開始的重點搞好基礎設施、到后來的重視生態環境、科技教育、完善市場體制,再到如今的調整結構,產業全面升級、培育特色產業增長點,是經濟發展從追求高速向追求高質量轉變的縮影。而這個高質量正是當下四川經濟發展的要求。在前不久結束的四川省兩會上,政府工作報告中也明確提出了要充分釋放發展潛力,著力培育新動能,堅持以改革開放為動力推動高質量發展。
 
此外,《意見》當中特別提到與四川有關的有幾點:
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這幾點都出現在了以共建“一帶一路”為引領加大西部開放力度這一章節的內容里,這說明了開放發展是此次《意見》中對四川提出的重點要求。未來在中歐班列、成渝雙城經濟圈建設、川陜、川滇黔振興發展方面,也是四川下一步發力的關鍵和機遇所在。
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成都國際鐵路港
另外《意見》中,還提出了積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業,大力發展工業互聯網等等。這些目前都是四川著力的方向點,比如發展大數據,早在去年中旬四川省就正式成立大數據中心,且在新冠肺炎疫情中率先發揮了重要作用。這也從另一個方面說明了四川的前瞻性,和在經濟發展的各個領域的步調與國家政策的一致性。
 
國家的重托、歷史的機遇,如何變成推動經濟社會發展的現實動力和精彩答卷?有關專家學者提出了四川的現實路徑。
 
“需要四個繼續”
1、省社科院原副院長、研究員盛毅認為,首先要繼續加大創新力度,打造西部創新高地。如何創新?“關鍵是要集中資源、重點突出。毋庸諱言,四川的科創資源集中在成都,那么下一步就應該從這里入手。”
 
2、其次,怎么構建內陸開放高地?他的觀點是,與“不聚集就不能做大做強”的科創不一樣,開放講究的是“怎么更高層次、更大范圍”。除了有形的交通運輸體系構建外,還有很多機制體制層面開放,需要創新改變。
 
3、第三,在產業體系打造上,要繼續重點強化“5+1”現代工業體系的打造——整個西部,四川在工業領域是有優勢的。今后除了鎖定“5+1”現代工業體系外,還要特別關注新技術和新業態。
 
4、最后,要補齊基礎設施短板。除基礎設施外,還有城鄉差距、不同區域差距如何縮小的問題。大方向來看,一方面要加速推動城鎮化,逐步縮小城鄉公共服務差距;另一方面,在區域協同上,要拿出更多針對性、差異性政策,盡快縮小省內差距。
 
“要在結合上做文章”
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓認為,落實《意見》,對四川而言,關鍵要與推進成渝地區雙城經濟圈建設相結合,以成渝地區雙城經濟圈建設為抓手。
 
對外開放方面,戴賓認為, “下一步,應該把國家要求和四川發展結合起來,積極爭取國家支持,把開放平臺做得更好,真正成為西部開放高地。”
 
做好結合文章,也是省社科院黨委書記李后強所強調的。他認為,抓住機遇,關鍵是在新格局上下功夫,全面貫徹落實新發展理念,做好創新、協調、綠色、開放、共享等文章,從重點抓項目、資金,到真正實現體制、機制的轉變,同時,與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設、成渝地區雙城經濟圈建設等戰略結合,形成多重戰略疊加效應。 
 
“凡事預則立,不預則廢”
省實施西部大開發辦公室相關負責人透露,四川將認真領會相關精神,制定實施意見,明確“時間表”和“路線圖”。實施過程中,一是要做好盤點,即梳理《意見》中提出的具體政策和項目,做好落地;二是要做好研究,尤其是比較研究,比較四川和東部沿海地區,明確哪些經驗可以拿來,哪些需要自己探索。
 
來源:今日觀察、川報觀察



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